城乡融合成长是中国式现代化的必然要求，健全推进新型城镇化体系体例机制是进一步全面深化的主要内容。新形势下，尽早落实农人进城的根基公共办事均等化，加速农业转移生齿市平易近化。同时，推进城乡要素平等互换、双向流动，推进城乡配合繁荣。
2023年，中国常住生齿城镇化率提高到66。2%。保守不雅念认为，城市化占用农业用地并削减农业生齿，会粮食平安，还可能带来严沉的污染问题。研究表白，城市化现实上是生齿从低生齿密度的农村迁徙到高生齿密度的城市，反而能够节约地盘。按照保守测算，若是2050年能够达到80%的城镇化率，正在扣除城市扩张的占地部门后，农田面积能够净添加5万至8万平方公里。同时，农村生齿大幅度削减，大量烧毁宅和田埂被拆除，能够让90%的耕地实现块均150亩以上的规模化运营。这不只能够添加粮食产量、提高农人收入，还无望让区域污染削减一半摆布。
以村集体为单位，开展农田规模化运营，并按照需求动态调整最佳运营规模，确保农业运营收益根基取城市居平易近收益相当，缩小城乡收入差距，实现配合敷裕。
正在完美地盘流转轨制的根本上，摸索立异地盘运营权活化径。目前，农人通过自从出租、让渡等形式流转地盘运营权，容易呈现流转不不变、破裂化等难题，导致比例难以持续提高。可摸索“保底收益+按股分红”等村集体运营新模式，进一步优化农村地盘资本设置装备摆设，提高农村出产力；基于浙江“千村示范、万村整治”工程经验，深切开展村落荒疏宅和破裂化耕地整治，推进大规模高尺度农田扶植。
同时，鞭策种植业和养殖业空间上和权属上同一，确保种植业运营者有脚够的地盘来吸纳本身畜禽养殖所发生的烧毁物，实正实现种养连系，无效节制农业面源污染。加大处置力度，实现区域管理的全体改善。
正在满脚城市将来占地的前提下，中国仍有潜力净1亿亩以上农村扶植用地用于农业出产。同时，正在全国适宜地域推进高尺度农田扶植和提质，通过地盘整治削减田埂和田间小，还有潜力添加5%以上的耕地。为此，正在农业生齿削减较快的地域，率先推进农业用地“小田变大田”，添加耕地规模，提高耕地质量，为农业现代化供给根本支持。
虽然城市化可能会添加长三角、珠三角的氨气、氮氧化物排放量，PM2。5浓度不会显著添加。加之中上逛的农业规模化成长以及农村糊口源污染削减，水体污染排放会全面降低，入海污染负荷无望削减一半，将极大缓解长江、珠江的水体污染问题，有益于全国层面实现“双碳”方针。
城市化鞭策农业规模化、种养连系以及农村糊口源污染消逝，可以或许极大地削减城乡区域标准上氨气、氮氧化物和硝态氮正在内的活性氮排放。部门挪动源和糊口源污染陪伴生齿进城后会呈现集中化趋向，导致城市排污量添加，但因为本来正在农村的面源污染排放变成了点源排放，为集中处置供给了可能，如污水处置厂的提标。
总之，可进一步推广“万万工程”经验，全面整治村落荒疏宅和破裂化耕地，积极扶植大规模高尺度农田，现代化和绿色成长。正在此根本上，深切开展以村集体为单元的农业规模化运营，实现空间和权属上的种植业、养殖业耦合，对城市点源污染进行提标，确保粮食平安和区域的协同实现。
最新研究表白，中国农村居平易近点的占地面积约为城市的3倍，农村常住生齿数量则仅为城市的一半摆布。若是城镇化率以每年约1%的速度增加，到2050年将有3。3亿至4。7亿生齿从农村转移到城市。假如城乡建成区生齿密度连结不变，更多空置和烧毁的宅能够被复垦出来。“城市扩张”的一个准绳是单元扶植用地P更高的城市优先考虑，同时考虑区位劣势和城市成长连片性。由此，那些被耕地包抄、交通未便的宅会优先被复垦，进而实现规模化运营。农业用地总量添加取规模化运营，有益于农业现代化成长，不只能够添加粮食产量、提高农人收入，还能够降低农业出产成本、提高农产物合作力、削减进口依赖，从而进一步保障粮食平安。
正在健全推进体系体例机制的过程中，应进一步城市化晦气于粮食平安和生态平安的认识误区，并积极采纳办法来确保粮食平安取协同，推进城乡融合成长。
